Horní nám. 69, 746 01 Opava	*MMOPX01SNWME* 	
Oddělení veřejných zakázek		
Magistrátu města Opavy	MMOPX01SNWME	
Oddělení veřejných zakázek		

Váš dopis zn:		
Ze dne:		
Naše značka:	MMOP 141342/2020 / 14885/2020/VERZ	
Vyřizuje:	Hana Fraňková	
Pracoviště:		
Telefon:	553 756 477	
Fax: 	553 756 141	
E-mail:	hana.frankova@opava-city.cz	
Datum:	22.12.2020	

	všem potencionálním účastníkům

	

Vysvětlení zadávací dokumentace k zadávacím podmínkám k nadlimitní veřejné zakázce na stavební práce s názvem „Komárov a Suché Lazce – splašková kanalizace“
Zadavatel dne 21. 12. 2020 obdržel 5 dotazů k zadávacím podmínkám k nadlimitní veřejné zakázce
na stavební práce s názvem „Komárov a Suché Lazce – splašková kanalizace“ zadané v užším řízení dle
ust. § 58 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“). V souladu s ust. § 98 zákona na tyto dotazy odpovídáme a odpovědi uveřejňujeme na profilu zadavatele.

Dotaz č. 1:
„Bod 2.12. zadávací dokumentace - musí být osoba, kterou dodavatel prokazuje jisté kvalifikační body, zaměstnancem dodavatele? Pokud ne, je nutné s touto osobou uzavřít smlouvu o smlouvě budoucí k plnění této zakázky a doložit ji jako součást kvalifikace? Musí být při realizaci díla tato osoba fyzicky přítomna během výstavby?
Z jakého důvodu nepostačuje obecná specifikace plnění této osoby? V případě, že uchazeč v tuto chvíli nedisponuje vlastním nabídkovým rozpočtem, který jasně specifikuje rozsah předmětu plnění této osoby, nelze jednoznačně stanovit rozsah plnění.“
Odpověď č. 1:
Jelikož tazatel nespecifikoval přesně, které osoby se jeho dotaz týká, zadavatel tak může jen v obecné rovině odpovědět, že osoba, kterou dodavatel hodlá prokázat kvalifikaci, nemusí být nutně zaměstnancem dodavatele, ale může jej splnit využitím poddodavatele. To neplatí pro osoby stavbyvedoucího a zástupce stavbyvedoucího, u kterých si zadavatel vyhradil v souladu s § 105 odst. 2 zákona, že tyto činnosti nemohou být plněny poddodavatelem (viz bod 2.13 Zadávací dokumentace – kvalifikační část). Pokud tedy dodavatel využije k prokázání kvalifikace poddodavatele, musí s ním mít uzavřený písemný závazek a naplnit podmínky § 83 zákona (viz bod 2.12 Zadávací dokumentace – kvalifikační část). Rozsah plnění bude v souladu s § 83 zákona specifikován uvedením konkrétních činností či konkrétních plnění, které poddodavatel poskytne, aby tak doložil reálnou míru participace.

Dotaz č. 2:
„Bod 6.1.1. - zadavatel požaduje doložit stavební práci - Novostavba ČOV pro min 1500EO. Lze tento požadavek naplnit i předložením reference stavby, kde byla provedena intenzifikace ČOV na požadovaný EO?“
Odpověď č. 2:
Ne, zadavatel trvá na požadavku doložení alespoň 1 zakázky, kde byla součástí novostavba ČOV pro min 1500 EO. Součástí veřejné zakázky „Komárov a Suché Lazce – splašková kanalizace“ je mimo jiné vybudování nové ČOV, a proto požadavek na vybudování alespoň 1 referenční zakázky na novostavbu ČOV pro min 1500 EO pokládá za zcela přiměřený a opodstatněný.

Dotaz č. 3:
„Bod 6.1.2 - předpokládáme, že tento požadavek lze splnit, pokud byla provedena gravitační kanalizace v délce min. 10 000 m i za předpokladu, že ke vzdálenosti hlavního řadu přičteme jednotlivé dílčí přípojky?“
Odpověď č. 3:
Pro splnění tohoto požadavku zadavatel požaduje gravitační kanalizaci v délce min. 10 000 m hlavního řádu bez přičtení jednotlivých dílčích přípojek.

Dotaz č. 4:
„Bod 6.1.3 - z jakého důvodu požaduje zadavatel doložení provedení výtlaku s min. délkou 700 m? Součástí díla má být v objektu SO 05.5. výtlak délky cca 700m. Délka výtlaku v tomto kvalifikačním bodě se nám tak zdá neúměrná a měla by být řádově třetinová, stejně jako je to u referenčních staveb. (Zakázka je vypsána za cca 300 mil.Kč a reference jsou požadovány za 100 mil.Kč. což odpovídá ZZVZ).
 Z jakého důvodu je zde požadavek na doložení třech zakázek? Množství referenčních zakázek je diskriminační a neodpovídá budoucí realizaci díla.“
Odpověď č. 4:
Zadavatel stanovil požadavek na realizaci kanalizace včetně výtlaku s min. délkou 700 m za zcela v souladu se zákonem. Nikde v zákoně není uvedeno, že by zadavatel měl požadovat třetinové hodnoty (či rozsah) a že nemůže požadovat víc referenčních zakázek. Zadavatel stanovil tento kvalifikační požadavek tak, aby bylo prokazatelné, že potenciální účastníci zadávacího řízení mají odpovídající zkušenosti s realizací kanalizace v obdobném rozsahu, tím spíše u tak významné (a to nejen finančně) veřejné zakázky.

Dotaz č. 5:
„Bod 6.1.5 - Zde je rovněž požadavek na doložení 2 zakázek na protlak v délce min. 400m. Jedná se o stejný dotaz. Zvláště když výkaz výměr obsahuje jeden protlak o délce 184m a 441 m. Zdá se nám diskriminační požadovat doložení referencí na dvě zakázky a dále požadavek na neúměrnou délku.“
Odpověď č. 5:
Zadavatel stanovil tento kvalifikační požadavek tak, aby bylo prokazatelné, že potenciální účastníci zadávacího řízení mají potřebné zkušenosti s realizací protlaků obdobného rozsahu. Výše uvedený požadavek je v souladu se zákonem jak do množství referenčních zakázek, tak i do samotného rozsahu.

S ohledem na uvedené skutečnosti zadavatel nadále trvá na všech svých požadavcích na prokázání splnění kvalifikace a pokládá je za zcela přiměřená a legitimní. Zadávací dokumentace byla před vyhlášením zadávacího řízení schválena poskytovatelem dotace, kterým byla rovněž schválená jako souladná se zákonem. Zadavatel žádného z potencionálních účastníků zadávacího řízení nijak nelimituje ve využití např. poddodavatelů, či aby vytvořili sdružení více dodavatelů apod. Vyjma plnění vyhrazených dle § 105 odst. 2 zákona uvedených v bodě 2.12 Zadávací dokumentace – kvalifikační část. Zadavatel tedy zcela nechává na uvážení každého z dodavatelů, který má o danou veřejnou zakázku zájem, jaký způsob pro získání
a prokázání splnění kvalifikace zvolí.

Zadavatel upozorňuje, že žádost o vysvětlení zadávací dokumentace obdržel po lhůtě stanovené zákonem a není v takovém případě povinen vysvětlení poskytnout.

S pozdravem

Ing. Milena Skazíková
referentka oddělení veřejných zakázek
odbor kancelář tajemníka
Magistrátu města Opavy